食品衛生法のポジティブリストとは？初心者にもわかりやすく全体像を整理

まず最初に：食品衛生法は「食べ物だけ」を見ている法律じゃないです🍱

食品の安全は「食べ物そのもの」だけじゃなく、触れている容器や器具も大事です。
この章では、食品衛生法が何を守る法律なのかを入口から整理しつつ、ポジティブリスト制度を「OKだけ使えるルール」としてやさしく説明します。条文の位置づけや対象（主にプラスチック）も、難しい言葉を避けてイメージでつかめるようにまとめます。

食品衛生法は、飲食が原因の健康被害を防いで、国民の健康を守るための法律です。目的条文（第1条）でも、この趣旨がはっきり書かれています。

• 消費者に近いところだと、食品に触れる容器や器具も対象。
• 海外から入る食品は、輸入時の届出・審査・検査という仕組みで守られます。
• 表示は食品表示法が中心ですが、食品衛生法にも広告のルールなどが残っています（役割分担がある）。

ポジティブリスト制度は、ざっくり言うと 「合格したものだけ使っていいよ」というルールです。 逆に、リストにいない（＝安全チェックが終わっていない）ものは、基本的に使えません。

1. 国（行政）が「使っていい物のリスト」を用意する
   （例：材料・混ぜるもの・使い方の条件がセットになっている）
2. 事業者は「リストに合う材料」だけで作る
   （リスト外を入れたいなら、審査→追加の手続きが必要になる）
3. 取引先には「適合している」ことを伝える
   （サプライチェーンで“OK品”がつながるようにする）
4. 検査・監視でズレがないかチェック
   （ズレがあれば是正、重大なら回収や行政対応につながることも）

食品衛生法におけるポジティブリスト制度は、食品衛生法 第18条（とくに第3項）を根拠にしています。 ここで「政令で定める材質の器具・容器包装は、基準に適合した物質しか使えない」という考え方が、法律レベルで決められました。

第18条のポイントを、法律用語を使わずに言い直すと、だいたいこんな意味です👇

• 食品に触れる道具や容器は、安全な材料で作られていないとダメ
• 特に重要な材質（今はプラスチック）は、国がOKした物質だけ使える
• OKかどうかは、法律 → 細かい決まり → 具体的なリストという順番で決める

ここで「OKした物質の一覧表」が、いわゆるポジティブリストです。

ここ、いちばん混乱しやすいポイントです🙌

食品衛生法のポジティブリスト（器具・容器包装）は、なんでもかんでも全部が対象…ではなく、 「食品に触れる合成樹脂（＝ざっくり言うとプラスチック）」が中心です。
つまり、同じ製品でも「どの層が合成樹脂なのか」「どの部分が食品に触れるのか」で、対象かどうかが決まります。

食品衛生法第18条第3項でいう「政令で定める材質」は、食品衛生法施行令で 「合成樹脂」と明示されています。つまり制度の中心は、いまのところ 食品に触れるプラスチック系です。

ここでは「対象になりやすい・外になりやすい」を、一般向けにわかりやすく整理しました。
ただ、実際は製品の層構成（食品接触面がどの材質か、独立層か）で結論が変わります。
迷ったときは、消費者庁の「対象についてのQ&A」や、制度ページの別表（ポジティブリスト）を一次情報として当てるのが安全です。 

ここを分けて考えると、一気にわかりやすくなります🧩

食品衛生法のポジティブリストでは、対象となる物質を ①プラスチックそのもの（材料）と、 ②性質を調整するために混ぜるもの に分けて考えます。

材料とは、容器や包装の形そのものを作っているプラスチックです。
専門用語では「合成樹脂」や「高分子」と呼ばれますが、ここでは プラスチックの本体と思えばOKです。

「混ぜるもの」は、プラスチックを使いやすく・安全にするために 少しだけ加えられる成分です。
ポジティブリストでは、こちらの方が細かい条件付きで管理されます。

• ポジティブリストの物質は「材料」と「混ぜるもの」に分けると理解しやすい
• 材料＝プラスチックの本体（種類で管理）
• 混ぜるもの＝性質調整用（量や使い方まで管理）

「0.01ppm」って、いきなり出てくるとビビりますよね…😅

これはポジティブリスト制度の中にある、いわば“超ちょびっとならOK”という例外ルールの目安です。
大事なのは、どこでも使える魔法の数字じゃないこと。使える場面がちゃんと決まっています。

0.01ppmの考え方は、食品衛生法第18条第3項のただし書で出てくる「人の健康を損なうおそれのない量」という発想を、具体的な数字にしたものです。
そしてポイントは、資料上は“食品に接触がない部分に限る”という条件つきで説明されていることです。

ここは“作る側”がいちばん戸惑いやすいポイントです⚠️

ポジティブリスト制度では、「ちゃんと守って作る」だけでは足りません。 その材料や製品がポジティブリストに適合していることを、取引先に伝えるところまでがセットです。 いわば「安全です」と説明できる状態を作ることが、実務として求められます。

伝えるべきなのは、配合レシピそのものではなく、 「この製品はポジティブリストに適合しています」という適合情報です。 つまり、“OKかどうか”を伝えるのが基本で、“どう作ったかの詳細”までは原則不要です。

• 作る側には「適合していることを伝える責任」がある
• 伝えるのは中身の詳細ではなく適合の事実
• 書類は「次の人が安心できるか」を基準に考える

「結局、どっちが何をやってるの？」が一番混乱しやすいところです🤔

食品衛生法やポジティブリストの話を見ていると、 厚生労働省と消費者庁が両方出てきます。 でも役割はハッキリ分かれていて、ポイントを押さえると意外とシンプルです。

ルール作りと現場チェックを同じ組織が全部やると、 視点が偏ったり、チェックが甘くなったりするリスクがあります。

• 消費者庁：消費者目線でルールを作る
• 厚労省：医療・衛生の現場力で実行する
• → 分けることでチェックと透明性が高まる

実際の運用では、消費者庁と厚生労働省が連携しながら動いています。 ただ、考え方としては「作る側（消費者庁）／見る側（厚労省）」と分けて理解すると、 ポジティブリスト制度全体がグッと見えやすくなります。

名前が似ててややこしいけど、仕組みはけっこうスッキリです🙌

ざっくり言うと、食品安全基本法＝国全体の「司令塔ルール」、食品衛生法＝現場で使う「実行ルール」。
「どう安全を判断するか（考え方）」と「何を守らせるか（具体ルール）」を分けているのがポイントです。

近年は、食品衛生の「基準を作る仕事」が厚労省から消費者庁へ移管される流れがあり、 公的資料でも「基準行政は消費者庁、監視行政は厚労省」という分担が説明されています。
なので、ここでは「司令塔（基本法）→評価（食品安全委員会）→管理（消費者庁・厚労省）」の順で理解すると、 迷子になりにくいです。

ここからは「結局、私たちの安全って何で守られてるの？」に答えるパートです🙌

この章では、輸入食品のチェック、食中毒（微生物基準）、表示の考え方など、身近な場面とつなげて理解できるように整理します。最後にQ&Aとまとめで、モヤモヤしやすいポイントをスッキリ解消します。

「安全です」って言われても、目に見えないから不安になりますよね。 でも実際は、1つの仕組みだけじゃなくて、重ねがけで守られています。 たとえるなら、ヘルメット＋シートベルト＋ブレーキみたいな感じです🪖🚗

• 期限・保存方法を確認（暑い日に放置しない）
• アレルギー表示をチェック（体質に合わない事故を避ける）
• 心配なら「高温になる使い方」を避ける（例：電子レンジ対応表示の確認）

「海外から来た食品って、本当に安全なの？」という疑問、ここで解消します✈️🍫

輸入食品は、日本に入る前後で何重にもチェックされます。 ポジティブリストは、その中でも容器・包装など“触れる部分”の安全を担う重要なピースです。

輸入食品は、日本に入るタイミングで、書類と検査による確認を受けます。 ここで基準に合わないと、国内に流通できません。

実務では、リスクの高いものを重点的に検査する運用がされています。 ただし、書類に不備があったり、過去に問題があった品目は、検査命令が出て通関できないこともあります。 つまり「書類＋検査」の組み合わせで、入口で落とす仕組みになっています。

「菌って目に見えない」からこそ、“ルール化”が超大事です🦠

微生物基準（びせいぶつきじゅん）は、かんたんに言うと 「この食品は、菌が増えすぎてない状態で出してね」という決まりです。ポジティブリストが「容器など材料の安全」を守るのに対して、微生物基準は食品そのものの安全を守る役割があります。

冷凍食品は「凍ってるから安全」と思われがちですが、実は作る途中や解凍後に菌が増えるリスクがあります。
だから一部の食品では、菌の基準（検査して満たすべき目安）が決められています。

表示は「安全の最後のバトン」です🏁

ポジティブリストや衛生管理で安全を積み上げても、買う人が判断できなければ意味がありません。 そこで登場するのが「表示」。食品表示法と食品衛生法は、役割を分けてこの“判断材料”を支えています。

食品表示法は消費者が選ぶための情報をそろえる法律。 食品衛生法は健康被害につながる言い方（NG表現）を止める法律。 同じ“表示”でも、見ている方向が違います。

• 食品表示法＝選ぶための情報をそろえる
• 食品衛生法＝危ない言い方を止める
• 同じ「表示」でも役割が違うと理解すると迷わない

ポジティブリストは、いきなり出てきた制度じゃありません📜

食品衛生法は、食の事故や社会の変化に対応しながら、少しずつ姿を変えてきました。 ここでは「細かい年表」は省いて、今につながる3つの転換点だけを最短で押さえます。

1. 2006年：食品そのもの（残留農薬）
2. 2020年：食品に触れるもの（容器・器具）
3. 2024年：ルール作りの体制（行政の役割）

最初にポジティブリストが本格導入されたのは、食品そのものが対象でした。 海外から入ってくる食品で、日本では使われていない農薬が検出される問題が背景です。

次に広がったのが、食品に触れる側へのポジティブリスト。 食べ物が安全でも、触れている容器や道具が危険だったら意味がありません。

そして最近の大きな動きが、「誰がルールを作るか」の整理です。 基準づくりの役割が、消費者庁に集約されました。

• 2006年：食品そのものを守る
• 2020年：食品に触れるものまで守る
• 2024年：守り方の仕組みを整える

現場がつまずくのは「法律が難しいから」より、だいたいココです😅

ポジティブリスト対応は、①情報が集まらない／②対象かどうか迷うで止まりがち。
ここでは、現場が動くように「集め方」と「切り分け方」を超実務でまとめます。

• 型番が同じでも配合や添加剤が変更されることがある
• 用途が変わる（常温→加熱、短期→長期）と前提が崩れる
• 変更連絡ルール（変更通知の受領・保管）を仕組みにすると強い

ポジティブリストは「言葉だけ見ると怖い」制度です😅

ここでは、検索でもよく出てくるありがちな勘違いをQ&A形式で整理します。 どれも「そう思っちゃうよね…」というポイントなので、安心して読み進めてください。

最後に「ここだけ押さえればOK」という形で整理します🧩

食品衛生法のポジティブリストは、言葉だけ見ると難しそうですが、 考え方・対象・役割分担を分けて見ると、かなりシンプルな制度です。

• OKな物質だけ使える仕組み（原則）
• 対象は主に食品に触れるプラスチック（合成樹脂）
• 食品そのもの・衛生管理・表示とは役割が分かれている

• リストにない＝全部ダメ → 使い方次第で例外あり
• 0.01ppm＝危険 → 安全側に倒した超微量の目安
• 添加物の話？ → 容器・包装・器具の材料の話

食品衛生法のポジティブリストは、 「危ないものを探して止める」より、「安全なものだけ通す」ための制度です。 その考え方を知っているだけで、ニュース・表示・実務の見え方が一段クリアになります。