食料品の消費税減税で外食産業はなぜ困る？

食料品の消費税が下がれば、飲食店にとってもよいニュースのように感じますよね。

ところが、調べてみるとスーパーの食品や持ち帰り弁当と、店内で食べる料理では、消費税の扱いが違うことが分かりました。

国税庁によると、現在の税率は原則として次のように分かれています。

つまり、食料品の税率が0％になっても、店内飲食は10％のまま。税率の差が現在の2ポイントから10ポイントへ広がることになります。

この差が広がれば、「今日は店で食べずに、お弁当を買おう」と考える人が増える可能性があります。

もちろん、外食には料理を作ってもらえる便利さや、お店で過ごす楽しさもあります。税率だけで利用者が決まるわけではありません。

ただ、飲食店は人件費や家賃なども負担しています。来店客が減れば、経営への影響が心配されます。

ここまで調べて、私は「食料品を安くする政策」と「外食産業を守る政策」は、セットで考える必要があると感じました。

高市総理がプレミアム商品券などを検討する背景には、こうした税率差による外食離れへの懸念があると考えると分かりやすそうです。

プレミアム商品券とは簡単にいうと？

プレミアム商品券とは、簡単にいうと「支払った金額よりも多く買い物ができる商品券」のことです。

例えば、1万円で購入した商品券を使って、1万2,000円分の買い物ができるような仕組みです。

私も最初は、普通の商品券と何が違うのだろうと思いました。しかし、調べてみると、購入金額に上乗せされる「プレミアム分」が大きな特徴でした。

この例なら、利用者は1万円の負担で1万2,000円分の商品やサービスを購入できます。

一方、通常の商品券は、基本的に購入金額と利用できる金額が同じです。お得になる上乗せ分があるかどうかが分かりやすい違いですね。

ここで気づいたのは、プレミアム商品券は単なる割引券ではなく、利用者の買い物を後押しし、お店の売上にもつなげる仕組みだということです。

高市総理が検討する外食支援でも、飲食店で使える商品券が導入されれば、食事に出かけるきっかけになる可能性があります。

つまり、プレミアム商品券は「お得に買い物や食事ができる仕組み」ですが、誰でも自由に使えるとは限らない点まで理解しておきたいですね。

プレミアム商品券とGo To Eatの違いは？

高市総理が外食支援の候補に挙げた「プレミアム商品券」と「Go To Eat」。名前は違いますが、実際にはどのような違いがあるのでしょうか。

私も最初は、まったく別の制度だと思っていました。しかし、農林水産省の資料を調べると、過去のGo To Eatでもプレミアム付きの食事券が使われていたことが分かりました。

特に知っておきたいのは、2020年10月に始まったGo To Eatには、次の2つの支援方法があったことです。

つまり、Go To Eatは外食を応援するキャンペーン全体の名前で、プレミアム付き食事券はその支援方法の一つだったのです。

ただし、過去のGo To Eat事業はすでに終了しています。高市総理が検討している外食支援で、以前と同じ仕組みが復活するかどうかは、まだ分かっていません。

ここまで調べて、私は「プレミアム商品券は支援の手段、Go To Eatは複数の支援方法を含むキャンペーン」と整理すると理解しやすいと感じました。

今後は、商品券だけを実施するのか、予約ポイントも取り入れるのかが注目されそうです。

プレミアム商品券はいつから？対象者は？

高市総理が検討している外食支援のプレミアム商品券について、気になるのは「いつから使えるのか」「誰が購入できるのか」という点ですよね。

私も具体的な日程が発表されているのか調べてみましたが、2026年10月17日時点では、開始時期や対象者を示す政府の正式な発表は確認できませんでした。

また、全国一律で利用できる制度になるのか、地域ごとに商品券を発行するのかについても、現時点では分かっていません。

今後の予算編成の中で支援内容が具体化される見通しですが、発表時期そのものも確定していません。

高市総理の外食支援がどのような形になるのか、今後の発表に注目したいですね。

外食支援にかかる費用や公平性の問題は？

高市総理が検討する外食支援は、飲食店にとって心強い政策になりそうです。ただ、プレミアム商品券のお得な部分は、誰が負担するのでしょうか。

私も気になって調べてみると、商品券の上乗せ分だけでなく、発行や管理にも費用がかかることが分かりました。

過去のGo To Eatでも、事業の運営には公的資金が使われました。

会計検査院は、佐賀県の食事券発行事業について、人件費の計算が適切でなかったため、約700万円が過大に支払われていたと指摘しています。

これは過去の個別事業の問題であり、今回の政策に同じ問題が起きるという意味ではありません。ただ、支援に使うお金を適切に管理することの大切さが分かります。

ここで意外だったのは、同じ金額の商品券を用意しても、全員が同じように恩恵を受けられるとは限らないという点です。

また、2026年10月16日の共同通信の報道では、政府が大規模な食事券発行などを見送る方向で調整しているとも伝えられています。高市総理が検討対象に挙げたことと、実際に予算を付けて実施することは分けて考える必要がありそうです。

プレミアム商品券が実施される場合には、支援の規模だけでなく、運営費用や参加条件がどのように設計されるのかにも注目したいですね。

高市総理の外食支援とプレミアム商品券から考えること

今回、高市総理が検討する外食支援について調べてみて、私が特に気になったのは、食料品の消費税を減税するだけでは、すべての業種に同じような恩恵が届くわけではないという点です。

プレミアム商品券は、飲食店を利用するきっかけを作る政策として期待できます。しかし、費用に見合う効果が得られるのか、公平に支援が届くのかという課題もあります。

ここまで調べて、私は「商品券を配るかどうか」だけでなく、「外食産業が継続して営業できる環境をどう作るか」が大切なのではないかと感じました。

一時的にお客さんを増やす支援と、飲食店の経営を長く支える取り組みは、分けて考える必要がありそうです。

物価高対策と外食産業の支援をどのように両立させるのか。今回のニュースをきっかけに、私たちの暮らしと政府の政策のつながりを考えていきたいですね。

高市総理の外食支援に関する報道と、プレミアム商品券・Go To Eatの制度を確認するために参照した資料です。